ONU: conférence sur le climat

Copenhague 2009

03.11.2009

par Mareike Röwekamp

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Copenhague 2009

Copenhague, la capitale danoise est devenue au fil du temps le symbole des efforts de la communauté internationale pour réorienter les politiques climatiques des Etats de la planète. La XVe conférence de l'ONU sur le climat s'y déroule du 7 au 18 décembre prochain. Le monde entier a les yeux tournés vers cet événement.

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C'est le 3 novembre 2009 que le climat est entré à nouveau au centre des attentions. Dans un discours que certains ont qualifié «d'historique», la chancelière allemande Angela Merkel s'est inquiété de l'importance du sommet de Copenhague. Devant le Congrès américain, celle-ci a déclaré «qu'il n'y avait pas de temps à perdre» dans le combat contre le réchauffement climatique. Et que les Américains devraient rejoindre les Européens dans ce combat. «Il n'y a aucun doute, a encore poursuivi Mme Merkel, en décembre (à Copenhague), c'est le monde qui aura le regard posé sur nous». «Si les Américains et les Européens montrent leur unité, nous serons capables de persuader les Chinois et les Indiens de se joindre à nous».

La longue route de Kyoto à Copenhague

Ce récent entrain américain pour les problèmes climatiques est remarquable quand on sait que les USA ont été l'un des pays a ne pas vouloir ratifier le protocole de Kyoto en 1997. Derrière ce processus, se trouvent 37 pays industrialisés (dont l'UE) qui se sont engagés à réduire leurs émissions de CO2 de 5% (niveau de 1990) en 2012. D'après un centre de réflexion basé aux Etats-Unis, le Centre pour un développement global, les Américains, qui était les plus gros émetteurs de gaz à effet de serre sont aujourd'hui dépassés par la Chine.

Le protocole de Kyoto expire en 2012 et le sommet de Copenhague est supposé trouver une continuation aux décisions prises à l'époque. Car la volonté politique semble au rendez-vous... Lors du sommet du 22 septembre, le président américain Barack Obama a déclaré «qu'aucune nation, petite ou grande, riche ou pauvre, ne peut échapper au changement climatique». «Notre génération, responsable de ce défi, sera jugée par l'histoire. Si nous échouons, il y a un risque d'une grande et irréversible catastrophe pour les générations futures». Le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso a assuré que l'UE allait oeuvrer en commun avec les Américains pour faire en sorte que Copenhague soit un succès. Mais il reste encore beaucoup de problèmes à résoudre.

Une question de responsabilité

Le problème majeur est celui de l'argent. Les pays les plus pauvres, réunis autour de la Chine, partent du point de vue que c'est d'abord aux pays les plus industrialisés de réduire leurs émissions de CO2. Les pays «aisés», en groupe autour des USA, prétendent que ce sont les moins avancés qui sont responsables de l'accroissement futur des émissions de gaz à effet de serre.

L'Union européenne fait face à la même situation. Qui va bien vouloir financer le plan à 15 milliards d'euros annuels aidant à trouver des sources d'énergie alternatives? Les pays les plus pauvres de l'Union, regroupés autour de la Pologne, veulent établir des barèmes de contribution selon lesquels les nations les plus aisées (Grande-Bretagne, France et Allemagne) donneraient plus, alors que l'Europe orientale serait moins sollicitée.

Donc, les objectifs de Copenhague sont ambitieux. Et le gouvernement danois fera tout pour que la réunion soit une réussite. Mais il reste encore à déterminer ce qui pourra, avec réalisme, se concrétiser...